Типичные нарушения законодательства о банкротстве, допускаемые арбитражными управляющими

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Должностные лица Управления Росреестра по Ставропольскому краю (далее – Управление) в числе прочего уполномочены составлять протоколы об административных нарушениях по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в отношении арбитражных управляющих осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории Ставропольского края. 

В результате анализа административных правонарушений выявленных должностными лицами Управления в истекшем периоде 2017 года установлено, что ряд нарушений являются типичными и могут быть разделены на несколько групп.

Первая группа нарушений связана с неисполнением либо ненадлежащим исполнением по организации и проведению собраний кредиторов (комитета кредиторов).

Согласно  п. 1 ст. 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

В силу п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве  сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 указанного Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Арбитражными управляющими при исполнении своих профессиональных обязанностей по организации и проведению собраний кредиторов систематически допускаются нарушения вышеуказанных положений Закона.

Нарушения выражаются в несоблюдении сроков по направлению уведомлений о проведении собраний кредиторов в адрес конкурсных кредиторов, нарушение сроков по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве  сообщений о проведении собраний кредиторов, а также сообщений о результатах проведения собраний кредиторов.

Ко второй группе можно отнести нарушения, допускаемые арбитражными управляющими при реализации имущества должника.

В соответствии с п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Между тем при осуществлении своих полномочий по реализации имущества должников, арбитражные управляющие зачастую допускают нарушения, выражающиеся в отсутствии в сообщении о продаже имущества должника порядка и сроков заключения договора купли-продажи имущества, реквизитов счетов, на которые вноситься задаток, порядок и сроки заключения договора купли-продажи имущества.

В третью группу нарушений допускаемых арбитражными управляющими входят нарушения при составлении отчетов о своей деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Между тем, при составлении отчетов о своей деятельности арбитражными управляющими зачастую допускают нарушения в виде отсутствия информации о видах экономической деятельности должника, сведений о сумме текущих обязательств должника.

В целях повышения уровня законности в сфере несостоятельности (банкротства) на территории Ставропольского края, в том числе с целью снижения количества типичных нарушений допускаемых арбитражными управляющими  при исполнении своих профессиональных обязанностей, сотрудниками Управления, наделенными полномочиями по составлению протоколов в отношении арбитражных управляющих систематически осуществляется мониторинг открытых информационных ресурсов, в которых арбитражные управляющие размещают сведения о реализации своей профессиональной деятельности в сфере несостоятельности (банкротства).

 
По теме
Вступают в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также изменения в Федеральный закон N 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)»,
31.10.2017
Каких банкротов в стране больше: тех, кто попал в сложную ситуацию или тех, кто использует банкротство как способ списания долгов?
12.10.2017
 
В мире насчитывается огромное количество разнообразных профессий. Одни возникли тысячи лет назад, другие – уже в наше время.Вопрос «Кем быть?» – жизненно важный вопрос.
24.09.2018
Внос знамени ТВКО на круг. - Вечерний Ставрополь В нем приняли участие около 300 казаков из шести субъектов Северо-Кавказского федерального округа: Ставрополья, Северной Осетии – Алании, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Чеченской Республики и Ингушетии.
24.09.2018
 
Внос знамени ТВКО на круг. - Вечерний Ставрополь В нем приняли участие около 300 казаков из шести субъектов Северо-Кавказского федерального округа: Ставрополья, Северной Осетии – Алании, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Чеченской Республики и Ингушетии.
24.09.2018 Вечерний Ставрополь
На Ставрополье набирает обороты федеральный пилотный проект по развитию интенсивного садоводства в личных подсобных хозяйствах.
19.09.2018 Ставропольские губернские ведомости
Чтобы не растеряться в этом многообразии, мы обратились к руководителю комитета культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя Вячеславу Коршуну с просьбой обозначить хотя бы основные «точки притяжения» праздника.
19.09.2018 Вечерний Ставрополь
Детская комната - Кисловодский Экспресс Дети, состоящие на учете в отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья Кисловодского комплексного центра социального обслуживания населения – это «особенные» дети.
24.09.2018 Кисловодский Экспресс
Выполняя кровельные работы, всегда нужно помнить, что нахождение на крыше связано с большим риском для здоровья и жизни человека.
24.09.2018 Газета Кавказская здравница
Разборка АК. - Вечерний Ставрополь В 2010 году тогда председатель российского Правительства Владимир Путин посетил предприятие «Ижмаш», и знаменитый оружейник Михаил Калашников попросил гостя об учреждении Дня оружейника России.
24.09.2018 Вечерний Ставрополь
В нашем календаре существует большое количество праздников. Многие из них широко известны и отмечаются давно.
24.09.2018 Газета Кавказская здравница
В  Минводах казаки рубили мишень на стойке и  сбивали бутылки с водой  кнутом-арапником - Администрация г. Минеральные Воды В Минеральных Водах на стадионе «Локомотив» прошла Пятая казачья молодёжная Спартакиада на приз архиепископа Пятигорского и Черкесского Феофилакта .
24.09.2018 Администрация г. Минеральные Воды
В 2019 ГОДУ ЗАВЕРШИТСЯ ПЕРЕХОД НА ЦИФРОВОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ - Органы государственной власти Вопрос перехода Ставрополья на цифровое эфирное телевидение обсудили на еженедельном плановом совещании членов краевого Правительства и руководителей органов краевой исполнительной власти,
24.09.2018 Органы государственной власти
20 сентября 2018 года сотрудником отдела государственного ветеринарного надзора по Карачаево-Черкесской Республике,
24.09.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю
21 сентября 2018 года сотрудником отдела государственного ветеринарного надзора по Карачаево-Черкесской Республике,
24.09.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю